登山健行遇意外 怪政府有理嗎?

2026/7/13
報導/李庭芝
 

蝴蝶谷步道曾因長期崩落石塊而封閉,經過整建後在今年五月重新開放。圖片提供/林保署臺中分署


臺中市和平區的蝴蝶谷瀑布步道,日前因落石造成四死一傷的意外事件。當時有中華民國原始生活教育學會主辦步道健行活動,該會理事長吳水丕在意外發生後表示,他被天氣預報誤導,才決定如期舉辦活動,質疑政府應該要有提醒或封閉步道。然而,多位山岳作家指出,判斷天氣本該是主辦單位職責,不應推卸責任。

 中華民國原始生活教育學會日前舉辦活動,前往臺中市蝴蝶谷瀑布步道健行,卻因落石造成悲劇。該學會理事長吳水丕在意外發生後受訪表示,該學會過去經常安排登山出遊,也曾多次造訪蝴蝶谷瀑布。他認為,他被天氣預報誤導,因為前一天查詢時,氣象預報顯示臺中當天下午三點前都不會下雨,早上開車到登山口時觀察天氣很好,因此沒有啟用雨天備案。

 吳水丕對意外發生感到羞愧,認為當初應該取消活動才對。但他也表示,如果政府能夠事先依據雨勢,在步道口提醒山友,或是封閉步道,也許他們就能提高警覺,避免憾事發生。

環境風險應自行評估
 山岳作家「雪羊視界」指出,凡事都依賴政府提醒或封山的觀念非常不可取。雪羊視界表示,不論是學會或是商業登山團體,原本就應該要把環境風險考慮進去,包含理解到在強降雨或是剛降雨完不久,落石的機率會提高,隨時評估路線風險,有沒有改期或改路線的必要等,如果都只依靠政府提醒來判斷,十分不負責任。

 山岳作家「城市山人」也指出,臺灣山區地形普遍陡峭,坡面易有落石崩塌,造成峽谷地形風險本來就高,而連日大雨和發生地震過後易有山崩,應暫緩入山,是不爬山的人也應該要有的常識,該學會決定活動如期舉辦,就要有責任自負的認知。不過,如果健行活動行程有涉及金錢收費,主事者對隊員有更大的安全責任。因此,這類商業性登山隊伍或團體,需要有更明確的主管機關,以利管理和資訊透明。另外,面對氣候變遷,可預期會有越來越多強降雨,造成越來越高的山區崩塌發生機率。雖然風險評估是人民的責任,但政府可以參考美國、南韓、澳洲等國的經驗,設計邊坡監測系統,盤點潛在崩塌區並針對降雨量、土壤含水量做預警系統,涵蓋公路和單日來回的大眾熱門步道路線,提高面對氣候變遷的韌性。

雨停不代表風險解除
 農業部林保署臺中分署表示,目前臺中分署所管轄的自然步道,是依據《林業及自然保育署自然步道設置及管理要點》進行安全管制,意外發生當天的累積雨量未達封閉標準,過去該區段從未發生過崩塌,懷疑是之前的雨量過多造成崩滑,後續會安排步道專家現場勘查。林保署臺中分署提醒,雨停了不代表山林風險已經解除,豪雨過後使土壤和岩壁含水量大增,如果後續放晴,岩石和土壤因為熱漲冷縮、水分快速蒸發,造成原本就鬆動的岩塊剝落,有可能在雨停後數小時甚至數天,才因重力或外力作用發生落石或坍方。因此,提醒山友應審慎評估近期降雨情形、環境和自身能力,適時調整或延期行程。