遏止無照駕駛　應否提高罰責？

報導／陳芝瑄
　

最近無照駕駛肇禍事件頻傳，重罰無法有效遏止，近日有立委、民眾提議比照國外，加入刑責、吊扣車輛等嚴刑峻法，方能嚇阻。圖／達志影像

上月一名七旬老翁無照駕駛，釀八人受傷，無照駕駛的問題再度浮上檯面。近日立委提議修法，加重無照駕駛的罰責，希望能減少無照駕駛的人數。不過，民間團體認為，加重罰責不能完全解決無照駕駛問題，應該思考為何民眾要冒著危險無照駕駛，從根本解決問題。

　交通部統計，臺灣每年約三四十萬件交通事故中，約有五萬件為無照駕駛，平均每年造成六百至七百多人死亡，六萬至七萬多人受傷，是酒駕釀成死傷的五倍至六倍。交通部長陳世凱說，將修正《道路交通管理處罰條例》，無照駕駛比照酒駕，當場吊扣車輛及牌照，車主連帶重罰，且累犯罰鍰無上限，草案預計六月底送行政院審查。除交通部擬修法加重無照駕駛的懲處，立委也提案修法提高無照駕駛的罰鍰。

朝野立委提案重罰
　國民黨立委黃健豪、廖偉翔、林沛祥提案，將無照駕駛的罰鍰提高至六萬元以上、二十萬元以下，並且當場禁止其駕駛及沒入該駕駛的車輛。民進黨立委蔡其昌、林俊憲、張宏陸、李坤城等人也提案修法提高罰緩金額，該駕駛的車輛並當場移置汽車保管場。

　另外，蔡其昌、林俊憲也提案，因無照駕駛而移置保管該汽車時，扣繳其牌照並吊扣該汽車牌照三個月；五年內違反兩次者，吊扣牌照六個月；五年內違反三次以上者，吊扣牌照一年。

改善民眾需求為先
　對於要修法提高無照駕駛罰責，行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧表示，從過去的數據觀察，大多數的無照駕駛以十六歲至十七歲未成年人為多，最主要是因為偏鄉的大眾運輸工具不發達，父母若無法接送小孩，他們只能自己上學，但是偏鄉地區通學路程遠，所以有些學生會無照駕駛汽機車。陳愷寧說，高齡者無照駕駛也可能是換照未通過審核，因為有外出的需求，於是選擇冒險開車。不論是未成年人，還是高齡者無照駕駛，最主要的原因是有需求，但是大眾運輸工具無法滿足，建議從交通工程規畫開始改善問題，而不是施以嚴刑峻法。

駕駛車種分級限速
　臺灣交通安全協會理事長陳宏益則表示，有些未成年人因為有使用車輛的需求，但是未達考照年齡，不能考駕照，最後便無照駕駛而發生憾事。不過，使用道路與有沒有成年是兩回事，而是應該將駕駛的車種分級，像是十六歲可以駕駛什麼樣的車種，以及限制車輛可行駛的速度，而非成年後一考上駕照就沒有限制。

　在國外，無照駕駛除了有罰款外，也有刑責，例如：日本對無照駕駛最高可處三年以下有期徒刑或處以五十萬日圓（約新臺幣十萬元）罰款，若有發生交通事故，最低處六個月以上的有期徒刑。南韓對無照駕駛的罰則是，處一年以下有期徒刑或三百萬韓圜（約新臺幣六萬五千元）以下罰款；無照駕駛者一年內不得考領駕照，若違反三次以上，兩年不可考領駕照。