動物展演場所 如何落實管理?

2021/3/15
報導/李琦瑋
 

動保團體指出,桃園Xpark展區飼養環境不良,造成動物受傷,要求Xpark改善前停止展演。攝影/陳壁銘



 《動物展演管理辦法》上路一年多,不過,動保團體質疑新設的桃園市Xpark水族館展示空間設計不符合動物習性,頻見動物受傷或展現異常行為,凸顯審查問題。動保團體呼籲政府落實《動物展演管理辦法》,並請農委會建立全國統一審查準則與後續稽查制度等。學者建議成立中央級審查單位,培力稽查人員。

 臺灣防止虐待動物協會研究倡議主任陳庭毓指出,二○一四年臺中天馬牧場的河馬「阿河」因不當運輸、缺乏醫療等死亡,催生出《動物展演管理辦法》。任何場所要利用動物展演時,環境與照養方式都應符合動物福利,並通過審查,取得展演許可。然而,近年來發現超過九成場所沒有取得許可,有取得許可的Xpark水族館卻從去年十月,傳出魟魚吻部出血、海豹水池狹小等負面新聞,讓人質疑該法的審查與稽查制度是否有缺失。

 陳庭毓說,Xpark全館共分為十三個展區,動團花費半年、共七次田野調查,發現七個展區有動物受傷或疑似健康問題,八個展區發現動物異常行為或刻板行為,至少九個展區內有飼養環境設計不符合動物習性等。

展區設計 不符動物習性
 臺灣動物平權促進會調查員林婷憶說,在Xpark水族館,最引人注目的是圈養在三百六十度、甜甜圈造形的水族缸裡的海豹,但這樣的設計嚴重干擾海豹的自然作息,且阻礙海豹連續直線游動的需求。國王企鵝則足部腫脹,行走時出現站不穩、跌倒的狀況。除此之外,學童在展場內多次拍打、腳踢燕魟展示缸,卻沒有任何工作人員制止,可見館方對於動物的醫療照護與遊客行為管制上有疏漏。

 林婷憶說,其他取得動物展演許可的業者也有缺少豐富化設施、飼養空間不符標準、動物表演違反自然習性等缺失;凸顯出目前動物展演許可的審查可能流於形式、各地方政府標準不一、審查會議紀錄不公開難以了解審查標準,以及缺乏動保團體參與。

 動保團體呼籲,農委會應建立全國統一動物展演場所申請審查準則與後續稽查制度,包含申請設立與審查指引、審查標準、定期稽查制度等。動物展演許可申請審查、稽查與評鑑,皆應邀請動保團體參與,公開會議紀錄與審查報告。農委會應要求Xpark限期改善上述問題,並將改善結果納入未來許可展延審查的依據。明年即將開幕的臺中海生館或新設的動物展演場所,也應先有展演許可,才能引進動物。

落實制度 訂立審查標準
 屏東科大野生動物保育研究所教授裴家騏建議,應提供《動保法》、《動物展演管理辦法》相關課程或講習供專家學者參與,並建立全國統一的審查表單。業者須提供獸醫師開出的年度健康檢查報告、動物死亡證明書等,如動物健康狀況太差、死亡原因離奇等,就不該讓展演場所繼續營運,落實限期改善制度與懲處。

 裴家騏說,新的制度剛上路,建議先由中央政府設置審查單位,讓審查具一致性,並培力稽查人員,完成稽查報告供展演審查、評鑑時參考,等到制度完善、各地量能充足時,再下放給地方政府審查。

 農委會畜牧處簡任技正陳中興回應,《動物展演管理辦法》規定展演動物的設施與照養應符合動物習性,當動物健康情形不佳、行為異常時,不得進行展演,且每兩年就必須評鑑一次,將加強執法力度。農委會會補強讓審查專家名單,但是有關動團參與審查,須與各地方政府討論。

小公民發言臺
我看管理動物展演場所

 動物展演管理制度似乎跟不上業者想賺錢的腳步。除了給予動物足夠的活動空間外,業者也要考慮動物的安全,一定要有專業獸醫在旁照料。看了這篇報導,我覺得以後還是別去看動物表演了。
耿沛渝‧新北市裕民國小四年五班

 動物生活的環境應該設計寬敞,才能避免動物衝撞同伴,或無意識撞牆,也要加強管制遊客。動物休息時,人們不能逼迫動物表演,避免造成牠們身心不適。
蔡欣瑜‧雲林縣興南國小二年甲班

 落實管理動物展演場所的最佳制度是成立「動物展演場所管理協會」,並由動物保護協會統一發放執照、定期稽查,達成人類與動物共存雙贏的美好局面。
江尚恩‧臺中市崇德國中七年一班